我国恢复律师制度30年来，律师业已经得到了快速发展，律师执业人数从最初不足200人到现在已有20万人，律师定位已从“国家法律工作者”转变为“为当事人提供法律服务的执业人员”，律师事务所组织形态从国资所一花独放到国资所、合伙所、个人所三者并存的局面；律师业务已从传统刑事辩护、民事代理、法律顾问扩大到金融保险、知识产权、互联网等新兴领域，部分律师已经过渡到以非诉讼业务、项目代理等非传统业务为主，有些律师甚至已经参与政府重大决策事务；多数地方律师协会已经由执业律师担任领导、行使部分行业管理职能，不少优秀律师已经当选为各级人大代表和政协委员，律师社会地位显著提高。

30年来律师业的蓬勃发展，充分说明：律师在现代法治社会是必不可少的，律师执业与百姓生活密不可分，律师既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量，律师在推进社会主义法治建设、推动社会公平正义、维护社会稳定等方面具有不可替代的作用。

与快速发展的经济社会和法治建设的要求相比，律师业仍然存在很多不适应的地方，也存在许许多多的问题，而且已经逐步影响了律师事业的发展。如果不对这些问题进行认真研究与妥善处理，很可能会对律师业的发展带来实质性的阻碍和损害。

    从我国律师业发展的现状来看，制约律师业发展的问题很多，“调查取证难、阅卷难、刑事会见难”在不少地方至今仍然没有解决；由于没有建立律师业评价体系，面对众多律师和律师事务所，当事人无法选择适合自己的律师；少数律师对外宣传擅长民事、刑事、行政等几乎所有律师业务，更让社会各界雾里看花，难以决策；个别司法机关不尊重律师执业权利，非法拘禁律师的现象时有发生；律师在政治及社会生活中作用发挥不够，社会舆论对律师作用、律师参与社会活动的宣传不够，缺乏对律师的客观公允评价。

    上述问题发生的原因是多方面的，立法不配套问题，如《刑事诉讼法》没有及时作相应修改，导致《律师法》上的一些执业权利不能实现，没有保障；行政执法问题，不少政府部门还不能严格遵守国务院《政府信息公开条例》，以部门规章及地方文件规定阻挠律师调查及查阅档案资料，信息不对称，影响了当事人的正确决策；有律师业自身存在的问题，少数律师不注重个人修养、不钻研业务、不规范执业，唯利是图，不关爱社会公益事业，涉及司法腐败，自毁形象；律师事务所改制，主管部门不再直接掌控律师事务所的人、财、物，部分地区出现律师行业指导、监督不到位、消极管理的现象。

时值社会转型时期，解决上述问题，既有立法程序因素，也有行政人员素质、行政机关执法理念因素，“等、靠、要”思路显然无济于事，立法、执法问题都不是短期内所能解决，根植于封建制度下的官本位意识、人治观念还将长期存在，另外还受制于社会经济发展及整体文明程度对律师业认可。“打铁要得自身硬”，发展律师事业，首先要从律师队伍建设、律师素质和能力方面做文章，律师管理部门加以积极主动引导，律师从内心深处迸发出规范执业意识、行动上主动关注社会公益事业，业务涉足基层普通家庭、上至国家决策层，律师职业得到社会各界普遍认可，真正融入社会了，在经济社会快速发展的同时，上述问题就会因引起全社会关注而逐步得到解决。

     1、提高自律意识，加强律师行业指导和监督，力求律师业以正面形象融入社会。

个别律师缺乏自律意识，执业不规范，生活不检点，热衷于司法腐败和纯商业化的促销，唯利是图，呈现出双重人格和两面性特质，损害了律师形象，导致某些地区、领域对律师业评价过低，律师工作难以开展，律师事业发展受挫，少数人已经被清除出律师队伍。

少数地方司法行政部门（律师协会）过多看重律师个人创收，并不关心律师竞争手段和是否规范执业，更不关心律师业内评价问题。近些年，见之于报端因司法腐败牵扯出来的“名律师”，实际上在当地业内早已声誉不佳、甚至臭名昭著，竟然被以组织名义对外推荐而获取律师协会负责人、人大代表、政协委员、十佳律师、先进律师等各种荣誉，有些地方出现了律师质量提升滞后于律师数量发展的局面，在社会上造成了不良影响。

行业内相信凭真才实学、讲诚信就可以做好律师的人，已经越来越少了，取而代之的是行业“潜规则”大行其道，似乎一个律师如果不能同一个或若干法官、检察官结成利益联盟，如果不能舍弃、丢弃、抛弃自己的最后一丝尊严和良知，就注定要在行业的竞争中被淘汰，破坏了律师业竞争秩序，妨碍了律师事业的正常发展。

近几年，国家从律师事务所和律师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节对律师执业行为进行规范，加强了对律师事务所和律师日常执业活动的监督，已经有了一套较为完整的制度体系，但是还没有能建立一套律师评价体系，导致社会各界对律师业认识误区较多。

 “外行看热闹，内行看门道”， 工作贵在创新，解决这些问题不是很难的事，例如，在一定区域内（如县、区等）对拟对外推荐律师进行形象测评或信任度投票，就可以发现不少问题，特殊情况下，还可以走访，以辨别真假，切实对律师事业负责，让律师真正能静下心来、规范执业、诚实做事，做一个言行一致的人，正面树立律师形象，从内心深处焕发出律师的人格魅力，切实提高执业水平，以减少浮躁之气，有利于加强律师之间的理解和合作，为律师职业在社会评价上赢得美誉。

2、提倡奉献精神，积极参加社会公益活动，拓宽律师业生存和发展的社会基础。

对弱势群体没有同情之心的人，不会成为一个好律师，为弱者提供法律援助，既是法律规定的执业义务，也为律师受人尊敬、回报社会提供了的路径和平台。人间渴望阳光雨露，社会呼唤公平正义，百姓需要法律援助，做好法律援助工作，依法维护困难群众的合法权益，是社会文明与进步的必然要求，也是时代赋予所有法律服务人员的光荣使命。

法律援助是一项维护社会公平正义的事业，为经济困难的公民提供及时有效的法律援助，有利于维护社会公正、促进社会和谐。律师行业不能嫌贫爱富，要大力弘扬现代公益理念，为法律援助事业添砖加瓦，把办理法律援助案件列入日常工作，有时间，则多办法律援助案件；实在没时间，经济条件允许时，可为法律援助提供力所能及的资金支持，决不做对法律援助熟视无睹的局外人，通过公益服务提升律师的社会责任感，丰富律师社会阅历，增加与老百姓的血肉联系，此乃律师业融入社会最佳途径之一。

普法是根据我国的国情进行的由政府主导、全社会参与的一项重大社会工程，承担着普及法律知识、弘扬法治精神、培养法治观念、引导法治行为的重要职责。2006年，国家有关部门决定广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，增强公民宪法和法律意识，权利与义务、责任相一致意识；引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，为实施依法治国基本方略、构建和谐社会营造良好的法治环境， 2011年全国普法依法治理工作要求深化“法律六进”主题活动。

律师要把参与普法活动作为一项公益活动对待，全身心投入，可以说，机关、乡村、社区、学校、企业、单位如果没有法治意识，律师业则没有生存的社会基础。表面上看，普法似乎与律师职业相距甚远，但实际上，两者是紧密相连的，普法可以提高全社会的法律意识，为律师业生存、发展打下坚实的社会基础，因为社会公众是法治进步的源动力，他们只有了解了法律，有了法律需求，才会去寻求法律的帮助，从事法律服务的律师，才会有用武之地；律师通过法律服务，可以让社会公众对法律从理性认识阶段，拓展到活生生的感性阶段，进一步提升了社会公众对法律的理解和信任，包括对立法、行政执法、司法三大活动的恰当评价，有利于现代法治文明在古老的中国得到弘扬和发展，更有利于律师职业融入社会，得到发展和壮大。

3、司法行政部门（律师协会）主动搭建对外推介平台，让社会了解和接纳律师。

由于律师管理体制发生变化，律师及律师事务所也早就走向了市场，律师之间既是同行，又是竞争伙伴，在基层，由于法律服务市场有限，法律服务层次不高，律师之间的竞争已经白热化，形成凝聚力强的律师职业共同体的难度很大，困难较多，迫切需要各级司法行政部门（律师协会）加以合理引导，促使律师之间顾大局、增强共识，整体对外推介律师职业，让社会各界对律师职业有正确的认识。

在各地两会期间，经常出现法院、检察院领导带队专门走访人大代表、政协委员，向他们汇报工作、听取意见的现象，以寻求他们对法院、检察院工作的理解和支持；而作为法律职业共同体的律师，人们很难看到他们的主管部门或监管机构（各级司法行政机关和律师协会）穿梭两会的情形，失去了正面宣传律师社会形象的大好机会，某种意义上也导致律师与法官、检察官在人们心目中的差距越来越大，客观上留下律师在地位、作用上不如法官、检察官重要的印象，不利于律师事业的发展。

现阶段，不少律师已经当选人大代表和政协委员，为律师业的发展作出了较大贡献，但是，毕竟名额有限、社会影响不大，影响决策的份量还不足，参与社会公共事务的能力有限，还不能满足建立法治国家过程中充分发挥律师作用的要求。各级司法行政机关（律师协会）要积极行动起来，大力宣传律师制度，表彰律师先进典型，树立律师队伍的良好社会形象，改善社会舆论环境，使全社会进一步了解、关心、支持和接纳律师，为更好地发挥律师作用创造良好的社会舆论环境。

从政治理论上讲，律师职业属于上层建筑范畴，但律师职业本身不拥有公权力，只是为当事人提供法律帮助的服务业；由于律师的执业性质与特点，其接触对象涉及社会的各个阶层，律师对社会生活及其矛盾有着比较直接、深刻而广泛的了解，加上律师具有的法律专业素质，能够也应当赋予律师更重要的社会责任，要引导、支持、促进律师在社会生活的各个方面发挥积极作用，不少地方司法行政部门（律师协会）已经作了积极努力，每年在各级两会期间发送律师宣传资料，要求律师为人大代表、政协委员撰写议案提案、提供法律咨询和帮助，为律师业在更高层面上发展搭建平台。

众所周知，当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，在发展阶段上，国家已经从侧重追求经济效益向同步追求社会公平过渡，创新社会管理已经成为当前社会稳定、和谐最重要的课题之一。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，这些都为律师业积极发挥专业技能提供了广阔的舞台。

律师是独立于国家权力的社会力量，是民主社会权力制衡不可或缺的力量，律师的基本职责是为当事人提供法律服务，关注民生、关注公益、关注法治，勇于承担社会责任，维护当事人合法权益，维护基本人权、实现社会正义。律师的法律服务具有商品性质，但法律服务不是一般的商品，有事实和法律两个底线；律师业是一个神圣职业，有自己的职业使命、职业理念、职业理想，这些都是超越商业的。

作为一名执业律师，不管是从事一般的民事商事业务，或者是其它的非诉讼业务，都要有自律意识和奉献精神，主动为国家法治的进步贡献智慧。作为律师业指导、监督机构的各级司法行政机关（律师协会），要主动探索建立律师业评价体系，注重培养律师职业精神；要主动征求人大代表、政协委员以及社会各界人士对律师工作和律师队伍的意见建议，不断改进工作，弥平业内业外对律师评价的落差，为树立律师依法执业、诚信为民的社会形象而努力。可以说，经过各方努力，当律师以积极姿态服务社会、与国家同呼吸共患难、正面主动融入社会了，律师业受到全社会关注，律师业发展中遇到的问题和困难，就会随着经济发展和社会进步而迎刃而解。